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　　为了规范暴雨灾害预警与响应活动ღ◈，避免ღ◈、减轻暴雨灾害造成的损失ღ◈，保障人民生命财产安全ღ◈，市气象局组织编写《荆门市暴雨灾害预警与响应办法（征求意见稿）》ღ◈。现向社会公开征求意见ღ◈，公众可在2025年8月8日前通过以下方式将意见ღ◈、建议反馈至荆门市气象局ღ◈。

　　第一条【立法目的和依据】为了规范暴雨灾害预警与响应活动ღ◈，避免ღ◈、减轻暴雨灾害造成的损失ღ◈，保障人民生命财产安全ღ◈，根据《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国突发事件应对法》《气象灾害防御条例》等法律法规ღ◈，结合本市实际ღ◈，制定本办法ღ◈。

　　第二条【适用范围】本办法适用于本市行政区域内暴雨引发或者可能引发的灾害的预警ღ◈、响应及其相关管理活动ღ◈。

　　第三条【基本原则和机制】暴雨灾害预警与响应工作应当坚持人民至上ღ◈、生命至上ღ◈，遵循以人为本ღ◈、预防为主ღ◈，党委领导ღ◈、政府主导ღ◈，部门联动ღ◈、社会参与的原则ღ◈，实行统一指挥ღ◈、分级负责ღ◈、属地为主ღ◈、区域协作的工作机制ღ◈。

　　第四条【政府和基层组织职责】市ღ◈、县（市ღ◈、区）人民政府负责暴雨灾害预警与响应工作的组织ღ◈、领导和协调ღ◈，将暴雨灾害预警与响应工作纳入本级国民经济和社会发展相关专项规划ღ◈，所需经费纳入本级财政预算ღ◈。

　　未设置气象主管机构的区人民政府ღ◈、管理委员会应当指定有关部门或者安排有关人员配合市气象局做好前款规定的相关工作ღ◈。

　　乡镇人民政府ღ◈、街道办事处组织指挥本辖区内的暴雨灾害预警的响应工作ღ◈，负责应急演练组织ღ◈、风险隐患排查ღ◈、灾情险情报送ღ◈、人员转移安置等具体工作ღ◈。

　　居民委员会ღ◈、村民委员会应当配合上级人民政府及有关部门做好风险隐患排查ღ◈、预警信息传递ღ◈、人员转移避险ღ◈、灾情收集上报等工作ღ◈。

　　第五条【部门职责】教育局按照职责分工ღ◈，指导ღ◈、组织ღ◈、协调和监督受影响区域学校ღ◈、幼儿园落实暴雨灾害防御措施ღ◈，根据情况做好师生和幼儿的安全转移工作ღ◈；指导ღ◈、监督学校ღ◈、幼儿园开展暴雨灾害防御教育ღ◈。

　　公安局负责道路交通疏导ღ◈，协助维护交通秩序ღ◈，保障各级防灾救灾指挥车辆ღ◈、应急救援车辆优先快速通行ღ◈；负责路面巡查ღ◈，实施交通管制并及时向社会公布管制信息ღ◈；参与抢险救灾工作ღ◈，协助组织群众安全转移ღ◈。

　　自然资源和城乡建设局组织编制地质灾害防治规划及实施ღ◈，负责地质灾害防治的组织ღ◈、协调ღ◈、指导ღ◈、监督工作ღ◈，负责地质灾害监测ღ◈、预报和预警工作ღ◈，指导群测群防组织和有关部门开展地质灾害风险隐患排查工作ღ◈，组织参与对发生的地质灾害灾情ღ◈、险情进行应急调查ღ◈，为应急处置提供技术支撑ღ◈。

　　住房和城市更新局督促ღ◈、指导做好暴雨期间房屋建筑的安全防范工作ღ◈；督促ღ◈、指导房屋市政工地做好隐患排查ღ◈、整改以及施工现场人员安全撤离ღ◈、转移ღ◈；督促ღ◈、指导相关部门组织危房ღ◈、施工现场ღ◈、城市易涝点ღ◈、农村削坡建房等隐患排查和整治ღ◈，落实应急转移措施ღ◈；指导相关部门制订城市内涝区域人员转移的启动条件与措施方案ღ◈；指导各地对应急避难场所进行检查维护和安全性评估ღ◈。

　　交通运输局负责督促ღ◈、指导公路建设和管养单位开展公路巡查排查ღ◈、应急抢险ღ◈；协助公安交警部门实施交通管制ღ◈，管控存在通行安全隐患的公路ღ◈、隧道以及桥梁ღ◈；组织ღ◈、协调运输力量ღ◈，做好救援人员ღ◈、物资以及设备的紧急运输工作ღ◈。

　　水利和湖泊局负责组织编制洪水灾害防治规划红猫大本营hongmao520.ccomღ◈，协调水文水资源勘测局做好水情监测ღ◈，组织水利工程及其主管的涉水工程隐患排查ღ◈、整改以及水毁水利工程修复红猫大本营hongmao520.ccom918博天堂官网ღ◈，组织重要江河湖库和重要水工程的防御洪水调度ღ◈，为水利工程应急抢险提供技术支撑ღ◈，监测水利工程运行情况ღ◈，组织发布山洪灾害预警ღ◈。

　　农业农村局负责农业防汛减灾工作ღ◈，督促ღ◈、指导农作物保护和抢收工作ღ◈；协助转移农业农村有关从业人员ღ◈，提供农业救灾复产的技术指导ღ◈；负责落实农业救灾物资的储备和管理ღ◈；负责调查核实农业灾害损失信息ღ◈。

　　文化和旅游局负责监督指导旅游景区ღ◈、旅游度假区等开展防御和应急处置暴雨灾害工作ღ◈；限制旅游团队进入受灾地区和路段ღ◈；配合灾区组织协调旅游企业做好游客和旅游从业人员的避险等措施ღ◈。

　　卫生健康委员会主要负责建立紧急医疗救治ღ◈、疾病预防和卫生保障机制ღ◈，明确医疗卫生机构应急队伍ღ◈、医疗器械ღ◈、救护车等配置标准ღ◈。组织医疗卫生机构组建卫生应急队伍ღ◈，根据需要开展医疗救治ღ◈、卫生防疫ღ◈、心理援助等工作ღ◈，对受灾地卫生应急工作进行指导ღ◈。

　　应急管理局负责组织ღ◈、协调ღ◈、监督暴雨灾害的响应与处置工作ღ◈，负责组织多部门综合研判会商ღ◈，组织指导暴雨灾害应急救援工作ღ◈，组织核查灾情ღ◈，发布灾情以及救灾工作情况ღ◈，组织ღ◈、协调灾区救灾和救助受灾群众ღ◈；依法监督和协调抢险救灾时期安全生产工作ღ◈。

　　城市管理执法委员会负责组织排水防涝设施维护和道路ღ◈、桥梁ღ◈、路灯ღ◈、大型广告牌等市政公共设施(不含房屋建筑)安全运行和抢修ღ◈，落实城市排水防涝应急处置措施和易涝点整改工作ღ◈。

　　消防救援局负责组织ღ◈、指挥所属消防救援队伍参与抢险救援工作ღ◈；协助地方政府疏散和营救危险地区的遇险群众ღ◈。

　　气象部门负责暴雨天气的监测ღ◈、预报ღ◈、预警ღ◈，参与暴雨灾害应急处置ღ◈，协助有关部门做好因暴雨引发的次生灾害的监测ღ◈、预报ღ◈、预警等工作ღ◈。

　　发展改革ღ◈、经济和信息化ღ◈、民政ღ◈、财政ღ◈、人力资源和社会保障ღ◈、生态环境ღ◈、国网荆门供电公司等部门ღ◈，联通ღ◈、移动ღ◈、电信ღ◈、九派通融媒体中心等单位ღ◈，应当在各自职责范围内做好暴雨灾害预警与响应相关工作ღ◈。

　　第六条【指挥机构】各级人民政府防汛抗旱指挥部在上级指挥机构和本级人民政府的领导下ღ◈，统一指挥本行政区域内暴雨灾害预警与响应工作ღ◈。

　　第七条【应急预案】各级防汛指挥机构应当编制本行政区域的防汛应急预案ღ◈，将暴雨预警信号纳入应急响应启动条件ღ◈，报上一级防汛指挥机构备案ღ◈。有关部门和单位应当在本级防汛指挥机构的指导下ღ◈，编制本部门ღ◈、单位的防汛应急预案ღ◈。预案编制单位应当根据实际情况及时修订预案ღ◈，并定期组织预案培训和应急演练ღ◈。

　　第八条【暴雨灾害防御指引】教育ღ◈、自然资源和城乡建设ღ◈、住房和城市更新ღ◈、城市管理ღ◈、交通运输ღ◈、应急管理ღ◈、水利ღ◈、农业农村ღ◈、文化和旅游等部门应当制定相关行业暴雨灾害防御指引ღ◈，并督促落实ღ◈。暴雨灾害防御指引应当根据预警级别ღ◈，明确相关单位ღ◈、个人应当采取的安全防范措施ღ◈、人员撤离和避险方案ღ◈、应急抢险救灾预备工作等内容ღ◈。

　　第九条【公民ღ◈、法人及组织责任】公民ღ◈、法人和其他组织应当密切关注暴雨预警信号ღ◈、灾害预警ღ◈、安全警示和防御指引等发布情况ღ◈，服从应急抢险救援指挥ღ◈，配合做好人员转移和应急处置ღ◈，开展防灾避险和自救互救ღ◈，并应当根据暴雨预警信号ღ◈，避免或者减少在暴雨发生区域的户外活动ღ◈。

　　第十条【暴雨灾害预警】本办法所称的暴雨灾害预警是指由气象部门根据影响我市暴雨天气过程的预报时效和空间精细程度递进式发布的气象预警信息ღ◈，分为重要提醒ღ◈、暴雨预警信号ღ◈、暴雨临灾警报ღ◈。

　　重要提醒ღ◈。针对未来我市将有较大范围暴雨及以上等级强降水天气过程ღ◈，市气象局已经发布气象信息专报（重大）ღ◈，市气象台根据预报的暴雨天气及可能导致的风险制作的重要提醒ღ◈。一般提前1～3天发布ღ◈。

　　暴雨预警信号ღ◈。影响我市某个区域的暴雨灾害预警信息ღ◈，暴雨预警信号由轻到重分为黄色ღ◈、橙色ღ◈、红色三个等级ღ◈，精细到县（市ღ◈、区）某个方位或乡镇ღ◈。一般提前3～12小时发布ღ◈。

　　暴雨临灾警报ღ◈。影响某个乡镇或街道的强降雨预警信息ღ◈，分为乡镇暴雨临灾警报和城市暴雨临灾警报ღ◈，乡镇暴雨临灾警报精细到乡镇ღ◈，城市暴雨临灾警报精细到街道ღ◈。一般提前1小时发布ღ◈。

　　第十一条【暴雨灾害预警发布】暴雨灾害预警实行属地统一发布制度ღ◈，通过突发事件预警信息发布平台（12379）统一对外发布ღ◈。暴雨预警信号的发布ღ◈、变更和解除由县级以上气象主管机构所属的气象台站负责ღ◈；未设立气象台站的ღ◈，由上一级气象主管机构所属的气象台站负责红猫大本营hongmao520.ccomღ◈。气象主管机构所属的气象台站应当严密监视天气变化ღ◈，增加预报频次ღ◈，提高暴雨预报ღ◈、预警的准确率和时效性ღ◈，适时调整暴雨预警信号级别ღ◈。其他任何单位或者个人不得向社会发布暴雨预警信号ღ◈。

　　第十二条【暴雨次生灾害预警】自然资源和城乡建设局ღ◈、住房和城市更新局ღ◈、城市管理执法委员会ღ◈、水利和湖泊局ღ◈、水文水资源勘测局等行业主管部门在接到暴雨预警信号后ღ◈，应当会同气象主管机构等有关部门ღ◈，密切研判因暴雨引发的灾害风险ღ◈，并依照职责适时通过突发事件预警信息发布平台发布地质ღ◈、山洪ღ◈、洪水红猫大本营hongmao520.ccomღ◈、城市内涝等灾害预警ღ◈。

　　第十三条【预警信号传播】广播ღ◈、电视ღ◈、报纸等媒体及其新媒体平台应当准确ღ◈、及时播发ღ◈、刊登暴雨预警信号以及次生灾害预警ღ◈，并明确标明发布时间和发布单位ღ◈。暴雨橙色ღ◈、红色预警信号生效期间ღ◈，广播ღ◈、电视ღ◈、网络等媒体应当采用插播ღ◈、滚动字幕ღ◈、加开视频窗口等方式及时播发预警信息以及有关防御知识ღ◈。农村偏远地区应当及时通知处于传播盲区的居民ღ◈、村民ღ◈，紧急情况下可以利用卫星电话ღ◈、广播ღ◈、喇叭ღ◈、报警器ღ◈、铜锣等设施设备接收和传播预警信息ღ◈。任何单位或者个人不得传播非气象主管机构所属台站发布的暴雨预警信息ღ◈。

　　第十四条【启动应急响应措施】各级人民政府及其有关部门ღ◈，各级防汛抗旱指挥部及其成员单位ღ◈，以及有暴雨灾害防御任务的其他部门和单位应当密切关注气象部门发布的暴雨灾害预警ღ◈，当收到暴雨重要提醒ღ◈、预警信号和临灾警报后ღ◈，预警范围内的地区和单位应当立即组织会商研判和调度指挥ღ◈，进入暴雨灾害戒备状态ღ◈、防御状态和紧急防御状态ღ◈，针对可能造成的危害ღ◈，采取下列一项或者多项应急措施ღ◈：

　　（一）划定ღ◈、标明暴雨灾害危险区域ღ◈，采取相应封闭措施ღ◈、启用应急避难场所ღ◈，组织人员撤离ღ◈、疏散ღ◈，开展自救互救ღ◈；

　　（五）组织修建抢险救灾临时工程ღ◈，保障道路ღ◈、通信ღ◈、供电ღ◈、供水ღ◈、供气ღ◈、供热等设施的安全和正常运行ღ◈；

　　（八）责令有关部门ღ◈、单位和消防救援队伍ღ◈、专业应急救援队伍ღ◈、地方应急救援队伍等进入应急待命状态ღ◈；

　　第十五条【宣传教育】市ღ◈、县（市ღ◈、区）人民政府以及乡镇人民政府ღ◈、街道办事处应当向社会宣传普及暴雨灾害预警与响应知识ღ◈，逐步提高公众的防灾减灾意识和能力ღ◈。国家机关ღ◈、团体ღ◈、企业事业单位等应当采取多种形式开展应对暴雨及其次生灾害的宣传ღ◈、教育ღ◈、培训ღ◈。广播ღ◈、电视ღ◈、报刊ღ◈、网络等媒体和通信运营商应当加强灾害预警ღ◈、应急防范ღ◈、自救互救等知识的公益宣传918博天堂官网ღ◈。学校应当将暴雨及其次生灾害应对知识纳入安全教育内容ღ◈，培养和提高学生的风险防范意识和自救互救能力ღ◈。

　　第十六条【城区暴雨防御】城区发生暴雨时ღ◈，城市管理执法委员会ღ◈、公安局ღ◈、住房和城市更新等部门应当及时对易积水区域ღ◈、路段开展巡查ღ◈、排水作业ღ◈，采取交通疏导ღ◈、管制等措施ღ◈，避免或者减少交通拥堵ღ◈、安全事故的发生ღ◈。

　　易涝区域的地下停车场或者下沉式建筑ღ◈、通道ღ◈、设施的所有者ღ◈、经营者或者管理者ღ◈，应当在城市管理和综合执法918博天堂官网ღ◈、住房城乡建设等部门的指导监督下ღ◈，设置符合防御暴雨需要的挡水和排水设施ღ◈、警示标志以及群众紧急避险疏散的安全指引ღ◈，推广使用积水深度监测预警设施ღ◈。

　　第十七条【地质灾害ღ◈、山洪灾害防御】地质灾害ღ◈、山洪灾害预警发布后ღ◈，自然资源和城乡建设局ღ◈、水利和湖泊局等部门应当组织人员重点巡查预警范围内的地质灾害隐患点ღ◈、山洪灾害易发区ღ◈，加密监测ღ◈、分析灾害风险ღ◈，适时调整灾害预警等级ღ◈，协助做好危险区域人员转移避险准备等措施ღ◈。

　　第十八条【防雷重点企业防御】矿山ღ◈、金属冶炼ღ◈、建筑施工单位ღ◈、危险化学品企业以及化工园区管理机构ღ◈，应当建立暴雨预警信号传播工作机制ღ◈，加强灾害应急预案管理ღ◈，做好安全风险分析研判ღ◈，并根据暴雨预警信号级别及时调整生产经营活动ღ◈，避免发生生产安全事故ღ◈。暴雨预警信号生效期间ღ◈，煤矿ღ◈、地下非煤矿山应当停产ღ◈、撤出危险区域作业人员ღ◈，露天矿山应当加强边坡检查ღ◈、防止边坡坍塌ღ◈、滑坡ღ◈。建筑施工单位应当加强对建筑施工工地基坑支护ღ◈、起重机械ღ◈、脚手架ღ◈、临建板房稳固情况和用电设施安全性能的检查维护ღ◈，停止高空作业ღ◈，必要时停止其他相关作业ღ◈。雷雨天气时ღ◈，危险化学品企业不得装卸油ღ◈、气储罐ღ◈。

　　第十九条【重点场所暴雨防御】学校ღ◈、医院ღ◈、商场ღ◈、市场ღ◈、车站ღ◈、高速公路ღ◈、旅游景点以及公共文化服务场所ღ◈、公共体育场所等应当配备排水ღ◈、通信ღ◈、照明等必要的应急设施ღ◈，标明安全撤离的通道红猫大本营hongmao520.ccomღ◈、线路ღ◈，保障安全通道和出口畅通ღ◈。经营管理单位应当利用电子显示装置ღ◈、广播ღ◈、警报等有效传播方式ღ◈，及时传递预警信息ღ◈，并根据暴雨险情组织人员有序撤离危险区域ღ◈。遇有暴雨危及安全的突发情况ღ◈，城市公共交通驾驶员ღ◈、车站行车人员ღ◈、地下空间管理人员ღ◈、道路运输人员等可以先行采取停止运行ღ◈、疏散人员等紧急安全防护措施ღ◈，及时通知本单位主管部门ღ◈，并向本级防汛指挥机构报告ღ◈。

　　第二十条【水库ღ◈、河道暴雨防御】市ღ◈、县（市ღ◈、区）人民政府及有关部门应当加强水库ღ◈、河道定期检查和监督管理918博天堂官网ღ◈，建立健全上下游联调联排工作机制ღ◈，统筹蓄与泄ღ◈、上下游和左右岸之间的关系ღ◈，科学管理水库泄洪和河道行洪ღ◈，不断提升暴雨灾害防御应对能力ღ◈。

　　第二十一条【学校暴雨防御】学校ღ◈、幼儿园ღ◈、托育机构918博天堂官网ღ◈、校外培训机构应当关注暴雨发展变化情况ღ◈，接到暴雨预警信号后ღ◈，应当采取适当措施ღ◈，保障幼儿和学生安全ღ◈。暴雨红色预警信号生效期间ღ◈，预警范围内的中小学校ღ◈、幼儿园ღ◈、托育机构ღ◈、校外培训机构未启程上学的学生不必到学校上课ღ◈；在校学生（含乘坐校车ღ◈、寄宿）应当服从学校安排ღ◈，学校应当保障在校学生安全ღ◈；上学ღ◈、放学途中的学生应当就近到安全场所暂避ღ◈。

　　第二十二条【农业生产暴雨防御】农业农村局应当加强对种植业ღ◈、畜牧业ღ◈、渔业等行业的指导ღ◈，督促相关行业完善排灌设施ღ◈，加固生产设施ღ◈，提高农业生产的暴雨灾害防御能力ღ◈。

　　第二十三条【队伍保障】市ღ◈、县（市ღ◈、区）人民政府及有关部门应当加强消防救援队伍ღ◈、专业应急救援队伍以及其他应急救援队伍建设ღ◈，配备交通ღ◈、通信ღ◈、照明ღ◈、救生器材等必要的救援装备ღ◈，保障应急救援需要ღ◈。

　　第二十四条【完善暴雨监测站网】市ღ◈、县（市ღ◈、区）人民政府应当加强暴雨监测预警能力建设ღ◈，在暴雨灾害敏感区红猫大本营hongmao520.ccomღ◈、易发多发区以及监测站点稀疏区增设相应的监测设施ღ◈，建设完善暴雨监测站网ღ◈。气象主管机构及其所属的气象台站应当按照职责开展暴雨天气的监测工作ღ◈，并及时向有关部门提供监测信息ღ◈。任何单位或者个人不得侵占ღ◈、损毁或者擅自移动暴雨监测设施ღ◈。

　　第二十五条【物资保障】暴雨灾害应急保障物资实行分级储备ღ◈、分级管理和分级负担制度ღ◈，市ღ◈、县（市ღ◈、区）人民政府以及乡镇人民政府ღ◈、街道办事处应当采取自行储备ღ◈，或者依法委托企业ღ◈、其他组织代为储备等形式ღ◈，保障抢险救援物资ღ◈、生活类救灾物资ღ◈、救援队伍保障物资ღ◈、生活必需品和应急处置装备的生产ღ◈、供给ღ◈。

　　第二十六条【要素保障】市ღ◈、县（市ღ◈、区）人民政府及有关部门应当建立健全应急通信保障体系ღ◈，完善应急通信系统ღ◈，因地制宜配备卫星电话ღ◈、广播ღ◈、高音喇叭ღ◈、报警器ღ◈、铜锣ღ◈、口哨等传播预警信息的设施设备ღ◈。电力ღ◈、供水等单位应当保障应急抢险ღ◈、通信ღ◈、医院等重点单位的电力供应ღ◈、用水需求ღ◈。

　　第二十七条【避难场所】市ღ◈、县（市ღ◈、区）人民政府以及乡镇人民政府ღ◈、街道办事处应当根据人口数量和分布等情况ღ◈，利用公共场所ღ◈、公共设施ღ◈，统筹规划ღ◈、设立应急避难场所ღ◈，标注明显标志ღ◈，并向社会公布ღ◈。紧急情况下918博天堂官网ღ◈，市ღ◈、县（市ღ◈、区）人民政府以及乡镇人民政府ღ◈、街道办事处可以依法发布指令征用有关设施和场地作为临时应急避难场所ღ◈，具备应急避难条件的国家机关ღ◈、团体ღ◈、企业事业单位等ღ◈，以及学校ღ◈、文化体育场馆等场所的所有者或者经营者应当配合ღ◈。使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后ღ◈，被征用的设施和场地应当及时返还ღ◈；被征用的设施和场地损毁的ღ◈，应当给予补偿ღ◈。

　　第二十八条【及时避险】对可能发生威胁人身安全的山洪ღ◈、洪水红猫大本营hongmao520.ccomღ◈、内涝ღ◈、山体滑坡ღ◈、泥石流ღ◈、塌陷等灾害影响的区域ღ◈，乡镇人民政府ღ◈、街道办事处以及有关单位接到暴雨预警信号后ღ◈，应当立即组织人员转移避险ღ◈，并采取必要的应急处置措施ღ◈。

　　第二十九条【气候可行性论证】编制区域918博天堂官网ღ◈、流域的建设开发利用规划ღ◈，农业ღ◈、林业ღ◈、渔业ღ◈、交通ღ◈、水利ღ◈、旅游ღ◈、自然资源开发等规划和危险化学品企业ღ◈、化工园区的建设规划ღ◈，以及《湖北省气候可行性论证项目指导目录》中涉及的重大项目应当开展气候可行性论证ღ◈，并根据可行性论证结论合理规划ღ◈，避免ღ◈、减轻暴雨灾害的影响ღ◈。

　　第三十条【法律责任】各级人民政府ღ◈、有关主管部门及其工作人员违反本条例ღ◈，未依法履行职责的ღ◈，由上级机关责令改正ღ◈；情节严重的ღ◈，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分ღ◈；构成犯罪的ღ◈，依法追究刑事责任ღ◈。

　　单位或者个人违反本条例红猫大本营hongmao520.ccomღ◈，由各级人民政府ღ◈、气象主管机构或者其他有关主管部门依照有关法律法规规定责令改正ღ◈；造成损害的ღ◈，应当依法承担民事责任ღ◈；构成违反治安管理行为的ღ◈，由公安机关依法给予处罚ღ◈；构成犯罪的ღ◈，依法追究刑事责任ღ◈。

　　为了规范暴雨灾害预警与响应活动ღ◈，避免ღ◈、减轻暴雨灾害造成的损失ღ◈，保障人民生命财产安全ღ◈，市气象局组织编写《荆门市暴雨灾害预警与响应办法》（以下简称《办法》）ღ◈。现将有关情况说明如下ღ◈。

　　加强暴雨灾害防范应对工作是深入贯彻落实习近平总书记始终坚持“人民至上ღ◈、生命至上”理念ღ◈，做好防灾减灾救灾工作的重要指示精神的重要举措ღ◈。近年来ღ◈，极端天气气候事件明显增多ღ◈，暴雨ღ◈、强对流等气象灾害时有发生ღ◈，暴雨灾害防范应对不到位往往会造成重大财产损失和人员伤亡ღ◈。国内广东河源ღ◈、梅州ღ◈、惠州ღ◈，福建龙岩ღ◈，山东泰安ღ◈，陕西安康ღ◈，贵州遵义等地已出台暴雨灾害预警与响应的条例ღ◈、规定或管理办法等ღ◈。省内武汉已经出台《武汉市气象灾害防御条例》ღ◈，襄阳正在开展《襄阳市气象灾害防御管理办法》ღ◈、孝感正在开展《孝感市极端天气灾害防御管理办法》的立法工作ღ◈。

　　为了加强我市暴雨灾害及其次生灾害的防范应对能力ღ◈，有必要在总结我市暴雨灾害防范应对成功经验的基础上ღ◈，以政府文件的形式固化经验成果ღ◈，出台针对暴雨灾害预警与响应的管理办法ღ◈，明确各级政府及相关部门的职责及应采取的措施ღ◈，确保人民群众生命财产安全ღ◈，最大程度减轻或避免暴雨灾害带来的损失ღ◈。

　　《办法》的依据为《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国突发事件应对法》《气象灾害防御条例》《湖北省气象灾害防御条例》等ღ◈。

　　自2025年3月市人民政府公布《2025年荆门市重大行政决策事项目录》后ღ◈，市气象局高度重视ღ◈，一是将《办法》编制出台纳入气象局2025年度重点工作ღ◈，重点推进ღ◈；二是组建专班统筹推进ღ◈，组建由局长担任组长ღ◈、分管副局长具体负责ღ◈，抽调综合办公室业务骨干ღ◈、法律顾问构成的工作专班ღ◈，建立定期调度的工作机制ღ◈；三是广泛开展调研ღ◈，工作专班广泛收集ღ◈、梳理全国15个省市暴雨灾害立法经验ღ◈，作为办法制定的参考ღ◈；四是反复修改ღ◈，不断完善ღ◈，多次召开专题研讨会ღ◈、编写会ღ◈，组织协调编写工作ღ◈，最后形成经局党组审议后的征求意见稿ღ◈。

　　《办法》分为总则ღ◈、预警信息发布传播ღ◈、响应措施ღ◈、保障措施ღ◈、法律责任ღ◈、附则六个章节ღ◈，共三十一条ღ◈。主要内容如下ღ◈：

　　1.第一章总则 第一条至第九条ღ◈，阐明了立法目的ღ◈、适用范围ღ◈，明确不同层级政府和基层组织的工作机制ღ◈，分别规定了部门职责ღ◈、各级人民政府防汛抗旱指挥部和社会公众的职责ღ◈。

　　2.第二章 预警信息发布传播 第十条至第十三条阐释了暴雨灾害预警的内涵ღ◈，明确暴雨灾害预警发布主体和传播方式ღ◈，以及有关部门接到预警信号后要进行研判发布次生灾害预警ღ◈。

　　3.第三章响应措施 第十四条至第二十二条突出各部门之间的联动措施ღ◈，强调了各级人民政府ღ◈、相关部门以及城区ღ◈、防雷重点企业ღ◈、重点场所ღ◈、水库ღ◈、河道ღ◈、学校和农业生产遭遇暴雨灾害ღ◈，以及暴雨引发地质灾害ღ◈、山洪灾害时ღ◈，各部门应该采取的响应和应对措施ღ◈。

　　4.第四章 保障措施第二十三至二十九条着重强调各项保障工作ღ◈，分别从队伍保障ღ◈、暴雨监测站网ღ◈、物资ღ◈、要素和避难场所ღ◈，以及必要时开展气候可行性论证等六个方面做好基础保障和应急保障工作ღ◈。

　　5.第五章法律责任 第三十条明确了政府管理部门及其工作人员ღ◈、单位及个人违反《办法》的法律责任ღ◈。石油石化ღ◈，监控设备ღ◈，918博天堂官方网站交通运输ღ◈，918博天堂·(中国区)人生就是搏!ღ◈。电力输送/交通运输防雷ღ◈，918博天娱乐官网怎么进去ღ◈。918博天堂ღ◈，